UN SIGLO DE EDUCACIÓN EN MÉXICO

PABLO LATAPÍ SARRE
(COORDINADOR)
PARAFRASIS


I. Un siglo de educación nacional: Una sistematización

1. Cinco proyectos sobrepuestos

La realidad de la educación nacional hoy en día es una amalgama de tradiciones sobrepuestas, construida progresivamente por la sociedad y el estado mexicano desde 1922 hasta nuestros días.
A lo largo del siglo se distinguen cinco proyectos superpuestos que han dejado huella y convertido nuestra educación actual con sus rupturas y contradicciones en producto de la historia personal de nuestro país. Estos son:

a) El original Vasconcelista(1921) ponderando la educación rural, de él nos quedan la vinculación de la escuela con la soberanía y la independencia, el sentido nacionalista así como su carácter popular y laico, pero sobre todo el profundo cometido de la integración social.

b) El socialista(1934-1946); de este, nos queda el compromiso del estado con la enseñanza pública y la democratización del acceso como medio de equidad social.

c) El tecnológico orientado a la industrialización iniciado en 1928 por influencia de Moisés Sáenz aportó el predominio de los valores urbanos, la preocupación por el trabajo y la productividad, el énfasis en la producción científica y sobre todo en los últimos años el requerimiento de una modernización basada en los valores del mercado.

d) El de la escuela de unidad nacional (1943-1958), nos dejó los valores de la tolerancia y el pluralismo, los principios de la libertad y la democracia como forma de vida, la justicia y la aspiración a la convivencia pacifica

e) El modernizador a partir de los setentas.


2. Los momentos iniciales de cada proyecto

Existen fechas particularmente relevantes en cada uno de los proyectos que marcan un principio y un fin.

a) El proyecto Vasconcelista


Sin duda el acontecimiento principal es La creación de la Secretaria de Educación Pública en 1921. La política educativa Vasconcelista está basado en tres fuentes:

La herencia de Justo Sierra con una visión conjunta de los problemas del país con la política de educación y cultura.
Una toma de posición contra el positivismos: ” Toda pedagogía implica una tesis sobre el destino y no solamente una ciencia de los objetos.
La reforma de la educación soviética 1918:2Congruencia total en el sistema educativo, desde el jardín de niños hasta la educación superior.

b) El proyecto socialista

Esta etapa, sin duda está bajo la influencia del pensamiento de Marx y Lenin y el triunfo de la revolución de octubre, de donde se desprende el avance de los derechos laborales y la transformación de las estructuras sociales. La enseñanza debía orientarse al trabajo y transmitir un mensaje de solidaridad y justicia; en este periodo se llevó a cabo una reforma al articulo 3ero constitucional donde se marcó un concepto de educación socialista muy impreciso. En lo relacionado al orden pedagógico se promovió el predominio de la razón y la explicación científica para combatir los dogmas y los fanatismos. Del proyecto socialista predomina sobre todo la tradición del normalismo magisterial

c) El proyecto de la unidad nacional

Gran énfasis en la educación urbana para apoyar el proceso industrial, pero descuidando el campo, en lo social se pretendió la formación de clases medias y la educación se convirtió en una incipiente opción de movilidad social. En el proyecto de la Unidad Nacional la educación tiene un papel desicivo en la práctica de la tolerancia; este periodo dominó desde 1942 y hasta 1970 con Jaime Torres Bodet al frente de la Secretaria de Educación Publica.

d) El proyecto técnico

El proyecto técnico esta simbolizado por la creación de Instituto Politécnico nacional (IPN) en 1936 durante el periodo Cardenista; este periodo esta caracterizado por la vinculación de la educación con la producción y el empleo con la intención de acentuar el proyecto socialista.


e) El proyecto modernizador

Este proyecto aparece en el sexenio de Echeverría (1970-1976) y se consolidó en los dos siguientes sexenios. Tres son las líneas de acción que lo caracterizan: 1) La universalización de la educación primaria del sexenio 1976-1982) y 2) Los procesos de desconcentración y descentralización que culminaron en 1992. Aquí a la educación se le dan dos grandes objetivos: transformar la encomia y la organización social mediante la modernización de las mentalidades y procurando una distribución más equitativa de las oportunidades. En el orden educativo se adopta un concepto de aprendizaje derivado del constructivismo psicológico.


3. Las fuerzas impulsora

A lo largo de estos cien años, la formación de nuestro sistema educativo ha sido moldeado por un conjunto de fuerzas que actúan en la sociedad e inciden particularmente sobre el estado dando orientando la política educativa; desafortunadamente se carece de investigaciones que reconstruyan la historia cotidiana de la educación como por ejemplo las vivencias de los alumnos dentro del salón de clases, las preocupaciones de los maestros o la jornada diaria del directores, estos hechos son la realidad de nuestro sistema educativo y ante tanta situaciones que ignoramos se hace obligatorio reconocer que la comprensión de nuestro pasado educativo es apenas aproximativa.

Aun ante esta situación, pueden identificarse cuatro puntos clave de conflicto entre las fuerzas impulsoras.

a) Demandas populares versus intereses de poder

En cada época los sectores sociales han puesto en la educación sus expectativas para una vida mejor, a través de: movilidad social, la incorporación y la elevación de competencias técnicas y adquisición de otras destrezas. Estos requerimientos a veces se concretan en demandas políticas punto de partida para los gobiernos; sin embargo la realidad nos indica que los gobiernos tienen que mirar por su propia estabilidad y continuidad, por lo que tiene que equilibrar la disidencia y las presiones por lo que utilizan la educación como instrumento de concertación mediatizadora.

b) Exigencias sindicales (y otras) del magisterio versus propósitos gubernamentales

Las demandas del magisterio, como actor fundamental en la educación y elemento central de todas las desiciones en lo relacionado a la política educativa deberían ser vistas como aportes valiosos provenientes de la experiencia. El SNTE como representante casi único del gremio magisterial controla monopolicamente la profesión tanto en los intereses laborales, como profesionales, técnicos y políticos a tal grado que se erige como interlocutor insustituible ante los gobiernos de la república. La presencia del SNTE ha provocado una confusión interesada, de tal forma que no se sabe si se tratan asuntos pedagógicos, administrativos o laborales lo que dificulta la definición de políticas. Esta situación obedece no sólo a la postura del sindicato sino a la complicidad de los gobiernos, esta situación ha restringido considerablemente los márgenes de acción de las autoridades.

c) Tendencias progresistas versus conservadoras

En el sistema educativo como en cualquier institución social se han presentado continuos conflictos entre las tendencias progresistas y conservadoras; en la educación se presenta a través de maestros innovadores o nuevos conocimientos por ejemplo. En México, por sistema sucede que al inicio de cada sexenio la cúpula política encabeza una reforma educativa, ya sea por conveniencia o por una verdadera necesidad, esto, sin embargo, no significa que no haya continuidad en los estilos de enseñanza, esto básicamente por el buen sentido de los maestros.
Las tendencias al cambio han encontrado fuertes resistencias en forma de índoles ideológicas, laborales o políticas.

d) Lo nacional versus lo internacional

Un conflicto que en las dos ultimas décadas se ha tornado más recurrente que en décadas anteriores es la influencia y poder que los organismos internacionales han desplegado sobre países como el nuestro a través de acuerdos internacionales como por ejemplo “La conferencia Internacional de Jomtien (Tailandia)” sobre las necesidades básicas de la educación, esto contra las fuerzas que impulsan una determinada caracterización del sistema en función de las necesidades del país.

“Es en este nutrido escenario de dinámicas conflictivas en donde se ha ido abriendo paso azarosamente, la acción educativa del país a lo largo de este siglo.”


MÓNICA CRISTINA MUÑIZ SÁNCHEZ